西湖区翠苑一区：红色引领多元共治，构建城市里的“熟人社会”

潮新闻客户端 记者(jìzhě) 徐文罡 蔡滢 6月12日，住房城乡建设部在杭州市召开全国完整社区建设工作现场会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于(guānyú)(guānyú)社区工作的重要指示精神，贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅(guówùyuànbàngōngtīng)关于持续推进城市更新行动(xíngdòng)的意见》，总结试点工作、交流经验做法，结合实施(shíshī)城市更新行动，统筹推进实施完整社区建设。 会议当天，与会代表还参观了杭州市上城区红梅社区(shèqū)(shèqū)、西湖区翠苑一区社区、滨江区缤纷(bīnfēn)社区和萧山区湘湖(xiānghú)社区建设项目。其中，作为全市最早建设的大型住宅小区之一的翠苑一区社区，积极回应社区居民在社区治理、环境改善、服务提升等方面的多元化民生需求，得到了广大(guǎngdà)居民的一致好评。 对此，潮新闻记者采访到了(le)翠苑一区社区(shèqū)党委书记项菲菲，请(qǐng)她来聊一聊翠苑一区是如何实现这番从“高龄”老小区向完整社区的“逆袭”。 潮(cháo)新闻：能否(néngfǒu)请您为我们简单介绍一下贵社区目前的完整社区建设情况？ 项菲菲：翠苑一区始建于1984年，是全市(quánshì)最早建设的大型住宅小区之一，共有69幢房屋，3146户，近一万人口。其中60岁以上老人占(zhàn)常住人口(chángzhùrénkǒu)比例约23.8%，1-12岁儿童占比约12%。作为时任浙江省委书记习近平(xíjìnpíng)同志(tóngzhì)指导开展保持共产党员先进性教育活动时的城市社区(shèqū)基层联系点，习近平同志曾三次亲临我们社区考察，并提出“民有所呼(hū)、我有所应，民有所呼、我有所为”指示要求。 多年来，我们社区党委牢记总书记殷切嘱托，不断强化为民、便民、安民功能。一是夯实基层治理最小(zuìxiǎo)单元。加强(jiāqiáng)了“141”框架下党建统领网格(wǎnggé)智治，按照“1+3+N”配置网格治理团队，建立了“五员”楼道长体系，把党组织的(de)触角延伸到每个“神经末梢”。二是(èrshì)建强共同富裕(gòngtóngfùyù)基本单元。建成杭城首家(shǒujiā)社区老年食堂，现已迭代成为“康养”智慧空间。全市首创孝心车位，打造翠乐园、翠邻里等(děng)7处民生综合体，构建“全龄友好”的10分钟服务生活圈。三是创新“民呼我为”工作品牌。推行(tuīxíng)“民呼我为139”“三个三”“六个一”等为民服务工作法，建立“呼应为”党群联建机制，全力打造更具归属感、舒适感和(hé)未来感的美好幸福家园。社区曾(céng)先后荣获全国先进(xiānjìn)基层党组织、全国和谐示范社区、全国示范性老年友好型社区等180余项国家和省市级荣誉。 潮新闻：建设前期遇到了哪些困难，建设过程中又是(shì)如何解决的？ 项菲菲：作为80年代建成的(de)老旧小区，翠苑一区社区在完整社区建设过程中通过社区体检，发现了一系列的短板和不足。翠苑一区面临着“房老、人老”，管理难、停车难，服务空间(kōngjiān)、服务资源不够等(děng)“两老两难两不够”问题。在走访调查(zǒufǎngdiàochá)中，居民迫切希望能有更加舒适的生活环境，更加完善的公共(gōnggòng)服务，更加便捷的生活方式。我们(wǒmen)在完整社区建设理念指引下，对翠苑一区实施了全方位改造提升(tíshēng)，践行全过程人民(rénmín)民主。充分吸纳晾衣架样式、墙面颜色、移栽树木品种等建议300多条，图纸方案改了数十次，把角角落落的空间都腾挪出来，增加了215个(gè)停车位(tíngchēwèi)，新添了3处休闲(xiūxián)小公园。这里面最难的倒不是公共空间的改造，而是加装电梯(diàntī)，高层老人特别想，低层住户基本不愿意，我们社区党员带头加装，还成立“加梯工作室(gōngzuòshì)”“现场投诉办”，和两委班子一起挨家挨户上门做工作。为了争取低层住户支持，我们联系专业公司解决他们最担心的噪音、采光等顾虑，通过物业费、停车费给(gěi)优惠，家门口美化装饰，尽量消除低层住户抵触情绪。目前，我们已经(yǐjīng)加装了32台电梯，还有3台正在推进中。 潮新闻：经过这次(zhècì)现场(xiànchǎng)考察，我们直观地感受到了贵社区民生配套的丰富与完善。请问贵社区是如何实现这些配套设施空间的充分挖掘(wājué)和运营的持续长效？ 项菲菲：如原为杭州市(hángzhōushì)水务集团所属的一处废弃多年的水泵房，在本次改造提升过程(guòchéng)中，我们积极同水务集团对接(duìjiē)，他们也乐意承担社会责任，最终通过党建联建的形式，同水务集团签订了共建(gòngjiàn)协议（建安成本在完整(wánzhěng)社区工程中一并列支，水务集团给予免租10年，10年后若继续使用则按照市场价优惠续租），通过改造，建成500平方米的综合物业办公用房及街道级的残疾人之家，为小区开展更好的物业服务提供了公共空间，同时也为辖区残疾人提供专业、细致(xìzhì)的生活和康复服务，小区里闲置、破败的空间焕发了崭新的面貌。现在(xiànzài)物业公司还深化运营，打造了社区咖啡馆，不定期地(dì)举办(jǔbàn)读书会(dúshūhuì)、交友会等活动，居民不仅可以在这里休憩阅读，也可以办公交友。 潮新闻：除了功能完备的(de)配套外(wài)，贵社区颇具亲和力的邻里氛围同样令人向往，请问这种氛围是如何孕育、形成的？ 项菲菲：俗话说，远亲不如近邻。邻里(lǐ)和谐不仅会影响到(dào)居家生活环境，也是展现社区文明风尚的重要窗口。近年来，我们社区大力培育“善”文化，居民共同商定社区公约，评选“最美一区人(rén)”，连续十年举办“邻居节”“一桌(yīzhuō)年夜饭”“楼道生日会”等活动，引导(yǐndǎo)大家走出家门相互交流，构建城市里的“熟人社会”。 另外，社团文化也是我们社区的一大(yīdà)特色，特别是当年总书记表扬的“夕阳红”俱乐部还组建了老年(lǎonián)劝导队，时常开展文明劝导、平安巡逻等(děng)活动。尤其在这几年的老旧小区改造(gǎizào)中，40余名队员身穿红马甲(hóngmǎjiǎ)、头戴小红帽、臂着红袖章，做好居民(jūmín)的解释、协调工作，带动群众参与、支持、配合小区改造工作，监督建设质量、进度。像这样的群众性社团，我们社区有(yǒu)34个，覆盖了文化、艺术、体育、科技、便民服务等方方面面。 在(zài)此基础上(shàng)，我们还打造了(le)“翠邻里”志愿服务品牌，定点、定时、定人开展志愿服务，老百姓理个发、改个(gǎigè)裤子、修(xiū)个电器都(dōu)不用出社区，一些大街上都不太找得到的磨剪子、修雨伞、修自行车，在我们社区都有。今年(jīnnián)97岁的退休医生达式华老奶奶是我们社区的“平民英雄”。1986年住进社区后，她每年给老人免费做基础体检，为社区孕妇(yùnfù)指导孕产知识。她记录的诊断本，摞起来有近半米高。在她的影响下，社区里一批退休医生都加入了“达式华”医疗服务队。“我为人人、人人为我”在我们社区已蔚然成风。